Կառավարության որոշումը խախտել է օրենքներն ու միջազգային կոնվենցիաները

Սահմանադրության համաձայն յուրաքանչյուր պետական մարմին պետք է իր լիազորություների սահմաններում կատարի իր վրա դրված պարտականությունները, սակայն պարզվում է, որ նախորդ իշխանությունների ժամանակ այս դրույթին այնքան էլ ուշադրություն չեն դարձրել: Բացի այդ, եթե օրենքով սահմանված է եղել, որ կառավարությունը պետք է այս կամ այն որոշումն ընդունի, ապա այն պետք է դրա բովանդակաությունը համապատասխանի վերնագրին:

Հետաքրքիր է, որ ժամանակին որոշումների վերնագիրն ու բովանդակությունն իրար խառնելու «ավանդույթ» էլ է եղել, որպեսզի հետագայում հնարավոր չլինի պարզել, թե որտեղից է սկսվում այս կամ այն խախտումը և որտեղ այն ավարտվում: Նման օրինակ է կառավարության կողմից 2014 թվականի հունիսի 31-ին ընդունված N 781-Ն որոշումը, որը, փաստորեն, կառավարության լիազորություների չարաշահում կարելի է համարել: Այս մասին Orer.am-ի հետ զրույցում ասաց «Իրավունքի ազգային կենտրոն» ՍՊԸ-ի տնօրեն Նազելի Վարդանյանը:

Նրա համոզմամբ, որոշման մեջ թեև վկայակոչված են բուսական աշխարհի պահպանման մասին օրենքի հոդվածներ, սակայն նշված որոշման վերնագիրը չի համապատասխանում բովանդակությանը: Ն. Վարդանյանի համոզմամբ վիճահարույց այդ որոշումը հակասում է «Բուսականության մասին» և «Կենսաբազմազանության մասին» օրենքներին, ինչպես նաև «Վայրի բնության պահպանության» և «Կենսաբազմազանության մասին» միջազգային կոնվենցիաներին, ինչը լուրջ խնդիր է:

«Այսինքն՝ երկու կարգ խառնել են իրար, որոնք չեն համապատասխանում բովանդակությանը, որը նախկին «Իրավական ակտերի մասին» և ներկա «Նորմատիվ ակտերի մասին» օրենքների խախտում է: Այդ օրենքներում հստակ գրված է, որ իրավական ակտի վերնագիրը պետք է արտահայտի բովանդակությունը և համապատասխանի դրան: Սակայն, այս խառնաշփոթի արդյունքում բնապահպանական տեսանկյունից ստացվել է, որ հաշվի չի առնվել տարածքի կենսաբազմազանության պահպանման պարտավորությունը: Խոսքը բույսերի բաց տարածքներում և բնական պայմաններում աճեցնելու մասին է, որտեղ թեև մեկ կետով անդրադարձել են «Կարմիր գրքի» տեսակներին, որը, սակայն, հակասում է «Բուսական աշխարհի մասին» օրենքի այն հոդվածին, որտեղ նշված է, որ «Կարմիր գրքային» տեսակները կարող են օգտագործվել միայն գիտական ուսումնասիրություների համար, այն էլ բաց տարածքում»,- ասաց Նազելի Վարդանյանը:

Փաստաբանի դիտարկմամբ, մեկ այլ հոդվածով սահմանված է, որ «Կարմիր գրքում» գրանցված բուսատեսակների աճելավայրերը պետք է պահպանվեն պետության կողմից, սակայն, կառավարության վիճահարույց կարգի համաձայն թույլատրվել է, որ «Կարմիր գրքում» գրանցված բույսերը տեղափոխվեն հատուկ պահպանվող տարածքներ կամ բուսաբանական այգիներ, ինչը ևս օրենքի խախտում է:

«Սա էլ է հակասում այն վերնագրին, որտեղ ասվում է, որ էնդեմիկ տեսակները պետք է բնական տարածքներում աճեն: Իսկ բուսաբանական այգիները բնական տարածքներ չեն, այլ արհեստական խնամվող տարածքներ են: Հատուկ պահպանվող տարածքներ համարվում են այն վայրերը, որտեղ այլ վայրից բուսականություն տեղափոխել ընդհանրապես չի կարելի, օրինակ, բուսաբանական այգիների արգելոցային գոտիները: Սա բնապահպանական լուրջ խնդիր է: Եվ, պատկերացրեք, որ կարմիր գրքային բույսը եթե վերցնեն ու մի վայրից տեղափոխեն բուսաբանական այգի, որը ո՛չ տվյալ բույսի կլիմայական պայմաններին է համապատասխանում, ո՛չ էլ աճելու վայրի պայմաններին, նշանակում է մենք տվյալ տեսակը կորցնում ենք, քանի որ տվյալ բուսի բուսական միջավայրը համարվում է այն տարածքը, որի էկոլոգիան համապատասխանում է դրա աճելու բնական պայմաններին»,- ասաց կազմակերպության ղեկավարը:

Այսինքն, ինչպես մասնագիտական, այնպես էլ օրենսդրական տեսանկյունից հստակ է, թե «Կարմիր գրքում» գրանցված բույսերն ինչպես պետք է պահպանվեն: Ու եթե դրանք տեղափոխվում են ինչ-որ տեղ, նույնիսկ բնակարան, ապա բուսը կորցնում է իր արժեքը: Ժամանակին, սակայն այս ամենին առանձնապես ուշադրություն չեն դարձրել իշխանությունները և, փաստորեն, թույլ են տվել, որ «Կարմիր գրքում» գրանցված բույսերի հետ ով ինչպես ուզում է վարվի:

«Փաստորեն այդ կարգը՝ կառավարության որոշումն ընդունվել է օրենքների և միջազգային նորմերի կոպիտ խախտումներով և այդ պատճառով ես, մեր կազմակերպության անունից դիմել եմ վարչապետին, որպեսզի այն ուժը կորցրած ճանաչվի: Եթե կառավարությունն այդ որոշում ուժը կորցրած չճանաչի, մենք կդիմենք դատարան և հարցը դատական կարգով կվիճարկենք»,- ասաց Ն. Վարդանյանը:

Կազմակերպության նախագահը նշեց նաև, որ իրենք այդ հարցով չեն դիմել բնապահպանության նախարարին, քանի որ որոշումը կառավարությունն է ընդունել և կառավարությունն էլ պետք է այն չեղարկի:

 

Արմինե Գրիգորյան

Երևանի փողոցներում քեֆ-ուրախություն է (տեսանյութ) Յոթ ամսում ոստիկանությունում ստացվել է 1.108.710 դիմում-բողոք (տեսանյութ) 2019-ի 7 ամսում ուռուցքների վիրահատությունների թիվը 1322-ով գերազանցել է նախորդ տարվա ցուցանիշը. Արսեն Թորոսյան Որսը կթույլատրվի միայն չորեքշաբթի, շաբաթ, կիրակի, տոներին ու հիշատակի օրերին. Էրիկ Գրիգորյանն ստորագրել է հրամանը Նյարդավիրաբույժները հրաժարվում են հետազոտել առողջական լուրջ խնդիրներ ունեցող կալանավորին Արայի լեռան ստորոտում հրդեհաշիջման աշխատանքները շարունակվում են․ այրվում է 1800 հա Ամերիկաբնակ հայերը դատի են տվել Թուրքիային Երևանում թալանել են «Հիդրոէլեկտրոմոնտաժ» ՓԲԸ-ի կոմերցիոն տնօրենին՝ հափշտակելով 20 հազար դոլար Գ.Ծառուկյանի ջանքերով Երևանում բացվել է հանրահայտ «Sport Point»-ի 1-ին մարզախանութը ԱԱԾ-ն հերքում է Միհրան Հարությունյանի նոր մենամարտի օրը հայտնի է Հայաստանի Մ-19 կանանց հավաքականը հնգօրյա հավաք կանցկացնի Սա մեր ամենակարևոր ծրագրերից է. Փաշինյան (տեսանյութ) Քաղաքի օրվան ընդառաջ Գյումրիում ընթանում են լայնածավալ փողոցաշինական աշխատանքներ Ժառանգականների լռությունն ավելի խոսուն է, քան ոչինչ չասող հայտարարությունը Տիգրան Խաչատրյանը շարունակում է մասնավոր հատվածի հետ քննարկումները ոլորտային խնդիրների շուրջ Եվրամիությունը պատրաստվում Է Brexit-ի բոլոր սցենարներին. Մակրոն ՀՀ նախագահը բնության պահպանության մասին Դոլարի փոխարժեքը նվազել է. եվրոն նույնպես էժանացել է Պոլիտեխնիկի ուսումնասիրությունն ավարտվել է․ ՊՎԾ-ն հայտարարություն է տարածել
Ահա թե ինչ է նշանակում սիրող ընտանիք ունենալ. նկարներ, որոնց ջերմությունը սահմաններ չունի (Photo) 5 պատճառ, թե ինչու են մարդիկ արթնանալուց հետո դեռ հոգնածության զգացողություն ունենում Տղամարդկանց կարծիքը․ իդեալական կնոջ 8 հատկանիշ Ֆինլանդիան կդառնա առաջին երկիրը, որտեղ կձերբազատվեն դպրոցական բոլոր առարկաներից 10 «նորաձև» թրենդ, որոնց մասին մարդիկ մոռացել են. ի՞նչ կլիներ, եթե հիմա էլ այսպես հագնվեին (Photo) Ինչ է կատարվում մարդու մարմնի հետ գերեզմանում հայտնվելուց հետո՝ 100 տարվա ընթացքում ԹԵՍՏ. Տղամարդկանցից ո՞վ է ավելի գրավիչ քեզ համար. պատասխանը կբացահայտի, թե ինչպիսի կին ես դու 10 լուսանկար, որոնք ապացուցում են Նորվեգիայի հեքիաթային լինելու մասին. եղե՞լ եք այնտեղ (Photo) Ալինա Մարտիրոսյանի ու ամուսնու ջերմ գրկախառնությունը «Հետո ասում են դերասանները շատ փող են ստանում»․ ինչո՞վ է զբաղված Մարինակ Խաչատրյանը քաղաքի կենտրոնում
website by Sargssyan